Debate de Ideas

UNA VENTANA A LA DISCUSION SOBRE LA LIBERTAD EN EL MUNDO MODERNO

Sunday, December 25, 2005

Sistemas Electorales y representacion popular

La pregunta fundamental para considerar si un sistema electoral es democratico o no, no es ¿Como son representadas las minorias en el? sino que ¿Como permite que los derechos de las minorias sean respetados por la mayoria que el sistema debe representar?
Esto es sumamente claro, cuando se elige a un presidente. El sistema es Uninominal, el que saca mas votos se lo lleva todo. El mejor perfeccionamiento de este sistema es el de segunda vuelta electoral, que obliga al que sea elegido a contar con el 50% + 1 de los votos validamente emitidos. Ahora bien, supongamos una eleccion sumamente reñida (como la entre Lavin y Lagos hace 6 años) El ganador no debe imponer todos sus puntos de vista pues sabe que casi el 50% de la poblacion no voto por el, y por lo tanto, debe asimilar parte de las ideas de su contendor a su propio programa. Ese es un correcto respeto de las minorias electorales.
Ahora bien, el sistema electoral Binominal, que se usa en Chile para las elecciones parlamentarias, sobre representa a las primeras 2 fuerzas politicas del pais, en desmedro de las demas fuerzas minoritarias. La ventaja de este sistema, es que obliga las alianzas entre partidos, y genera politicas centripetas de acuerdos entre las fuerzas mayoritarias. Eso le da una gran estabilidad politica al pais.
El problema surge cuando las alianzas monopolizan el sistema, es decir, cuando producto de las alianzas el sistema deja de ser electoral para convertirse en un sistema de cuoteo, en que los partidos imponen a los representantes. Un perfeccionamiento al Sistema Binominal podria ser prohibir las alianzas electorales, es decir, obligar a cada partido a presentarse en una lista por separado, lo que produciria que los 2 candidatos mas votados serian los elegidos, pues seria muy extraño que en una eleccion muy competitiva se dieran doblajes por arrastre ( un candidato muy fuerte que arrastre a otro muy debil). Por lo que el sistema beneficiaria a los dos partidos mas fuertes de cada circunscripcion.
Por otra parte, el sistema electoral a nivel municipal es proporcional, lo que permite la representacion a nivel de las organizaciones de base de la mayoria de las fuerzas politicas, y por lo tanto, que estas se hagan conocidas y puedan crecer e imponer sus puntos de vista dentro del juego democratico.
Desde mi punto de vista, la reforma que falta para profundizar la democracia Chilena, no es el cambio del sistema electoral sino que la democratizacion de los gobiernos provinciales y regionales, mediante sistemas cada vez mas mayoritario en la medida que el territorio es mayor, y mas proporcionales en la medida que son organizaciones mas de base.

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